朝鲜火箭激发东北亚一泓春水

本文为南洋商报专栏  朝鲜本月5日发射“河汉2号”的三级运载火箭，并声称功发射了“光亮2号”试验通信卫星。无论是卫星还是导弹，发射胜利与否，朝鲜发射火箭已是不争的事实，也激荡起了东北亚的一泓春水。对美日而言，推展亚洲的导弹防备体系是其永远的战略布局，因为其最值夸奖的乃是其导弹甄别和拦阻技术。这次，美朝两国在导弹和卫星的问题上搅毛，两者之间总有一个是过错的。如果是美国错了，美国苦心孤诣经营的导弹防备系统即如“星球大战打算”一样成为中看不顶用的垃圾工程，并且也会转变美国在东欧和亚太的战略布局，引发美欧、美俄、俄欧力气对照的连锁效应，甚至影响北约东扩的进程。美国在中东和阿富汗的策略基础也会由此松动。还有日本，由此前的坚定拦截到废弃拦截，让朝鲜和日本民众窥测到日本政府的色厉内荏；其误报发射信息的乌龙行动则显示日本政府的急躁草率；日本政府将之归罪为雷达失误，则曝露美日军事技巧“一流”的不堪。韩国处境最尴尬韩国最为难，基于意识状态和地缘因素，韩国和美日有着义务上的联盟利益，但在附和美日的同时又心境复杂，不愿以最严格的手腕看待同族兄弟。朝鲜对韩国附庸美日的做法又特殊仇恨，李明博总统因而多了“帝国主义帮凶”的身份。而且，朝鲜向来就不惮于向韩国甚至日本发出战斗的信号。韩国，正如其“三明治夹心国”的局势一样，这一次受够了夹板气。朝鲜这块“猖狂的石头”在东北亚激荡政治涟漪，让人看到了这场火箭发射背地的外交角力。朝核“六方会谈”在布什总统任期之末已经看到了盼望，朝鲜弃核进入本质阶段。可是，跟着奥巴马政府上台，对内实行新政抢救美国经济成为事不宜迟，对外则是实现美国从伊拉克脱身将反恐重点转移至阿富汗和巴基斯坦，朝核问题在奥巴马的外交棋盘上就显得微不足道了。原来提上日程的朝鲜弃核美国支援，甚至两国关联畸形化的过程被阻断。在朝鲜内外交困的情境下，发射卫星，一方面是提振海内大众的信念跟凝集力，另一方面就是要让美国意识到朝鲜的存在。从发射前夕美日韩三国的“雷声大雨点小”的要挟以及发射后三国忙乱不堪的表示看，朝鲜发射的目标已经到达。对此，美国《纽约时报》最新的评论认为，这对刚上台的美国总统奥巴马是个挑衅。同时该报以为，韩国在和朝鲜的太空比赛中已经远远落伍。六方谈判消嫌隙至始至终，美日韩对朝鲜发射火箭的围剿看似堂而皇之，实在难遮对朝鲜的诛心之嫌。固然发射卫星技术和导弹在火箭载体层面简直一致，但如果朝鲜发射的是民用卫星，美日韩三方的剧烈反映就失去了国际法上的感性基本。因为美日韩三国称朝鲜发射违背了联合国的1718号决定。事实上，在2006年10月通过的这个决策中，只是明文划定禁止朝鲜实验导弹，并未制止朝鲜发射卫星。假如这次朝鲜发射的真是卫星，反倒显得美日韩三国太过莫名惊愕了。正由于如斯，美日韩三国除了谴责，就是要通过联合国协商来解决问题了。但家喻户晓，结合国除了制裁还是制裁，这对习惯制裁的朝鲜不任何意思。何况，这次制裁朝鲜的理由也不那么充足，因为目前连美日韩三方都不能确认朝鲜发射的是导弹仍是卫星。解决问题的措施只有一个正途，那就是重启“六方会谈”，连续既有的机制。而这也最合乎东北亚相干各方的好处。发射前后，中国都在劝谕各方坚持沉着，中国更表白乐意施展建设性作用。信任各方重返会谈桌上，能力化解朝核问题引发的各种事实困难，东北亚缓和而庞杂的地缘情势才干得以缓解。