教改需从改造教改纲领的制定开端

新华社于10月11日播发了温家宝总理在今年教师节前夕&#;到北京35入耳课后的讲话——《教育大计 教师为本》。温总理在讲话中指出&#;“应该说&#;我们……一直在强调素质教育。但是为什么功效还不够显著&#;我认为要造就全面发展的优良人才&#;必须建立进步的教育理念&#;敢于冲破传统观念的束缚&#;在办学体制、教学内容、教育方法、评价方式等方面进行大胆地摸索和改革。”观念束缚&#;进行勇敢探索和改革&#;从根本上说&#;必须打破既得利益阻拦&#;改革教改纲要制定本身&#;应广泛听取多方意见。当前以教育主管部门为主导的教改纲要制订&#;在必定程度上制约了各种意见的充分抒发。虽然有各种形式的意见听取&#;但是&#;社会各界都提了哪些意见&#;哪些意见又被方案制订者吸收&#;都尚待进一步明晰化。而在有关办学体制、评价方式的改革上&#;直接牵涉到理清政府与学校关系的问题。如果行政部门坚持把管理权、办学权、评价权全部控制在自己手中&#;教育改革真实 未审难以有所作为。拿温总理所提到的“教育家办学”——“我们需要由大批有远见卓识的教育家来办学&#;这些人应该树立终身办学的志向&#;不是干一阵子而是干一辈子&#;任何名利都勾引不了他&#;把本人完整献身于教育事业”——来说&#;就必须至少进行三方面改革&#;一是恢复学校的办学属性&#;淡化学校的行政色彩&#;让学校校长首先是教育者而不是官员&#;这势必面临各级各类学校领导的阻力&#;而他们往往在教育改革中领有更多的话语权&#;二是改革校长的遴选机制&#;从由上级教育管理部门任命校长&#;变为由教师委员会&#;教授委员会&#;遴选&#;可是如此一来&#;教育管理部门就失去了直接对学校办学指手画脚的“权力”&#;而他们恰恰是教改的主导部门&#;三是设立国家教育拨款委员会&#;要求政府部门按教育预算给各学校拨款&#;但此举意味着政府部门失去财权。因此&#;如果由政府教育主管部门主导方案制订&#;听取的又多是当前各地教育主管领导、校长等的 记得今年年初&#;新华社播发了温家宝在国度科技领导小组会议上针对《国家中长期教育改革和发展规划刚要》&#;以下简称《纲要》&#;的制订所作的题为《百年大计 教育为本》的讲话。温总理在讲话中提到七方面重大问题&#;包括责任教育的问题、农村教育问题、职业教育问题、高级教育问题、教学改革问题、探索适应各类学校的办学体制问题、教师的培养问题。总理奢望《纲要》能为解决这些教育问题寻找到切实路径的心情&#;堪称十分迫切。  观念束缚&#;进行大胆探索和改革&#;从根本上说&#;必须攻破既得利益阻挠&#;改革教改纲要制订本身&#;应广泛听取多方意见。当前以教育主管部门为主导的教改纲要制订&#;在一定程度上制约了各种意见的充足表达。固然有各种情势的意见听取&#;但是&#;社会各界都提了哪些意见&#;哪些意见又被方案制订者吸收&#;都尚待进一步清晰化。而在有关办学体制、评价方式的改革上&#;直接牵涉到理清政府与学校关系的问题。如果行政部门坚持把管理权、办学权、评价权全部把握在自己手中&#;教育改革着实难以有所作为。拿温总理所提到的“教育家办学”——“咱们需要由大批有真知灼见的教育家来办学&#;这些人应当树立终身办学的抱负&#;不是干一阵子而是干一辈子&#;任何名利都引诱不了他&#;把自己完全献身于教育事业”——来说&#;就必须至少进行三方面改革&#;一是恢复学校的办学属性&#;淡化学校的行政色彩&#;让学校校长首先是教育者而不是官员&#;这势必面临各级各类学校引导的阻力&#;而他们往往在教育改革中拥有更多的话语权&#;二是改革校长的遴选机制&#;从由上级教育管理部门任命校长&#;变为由教师委员会&#;教学委员会&#;遴选&#;可是如此一来&#;教育管理部门就失去了直接对学校办学指手画脚的“权力”&#;而他们恰好是教改的主导部门&#;三是设立国家教育拨款委员会&#;请求政府部门按教育预算给各学校拨款&#;但此举象征着政府部门失去财权。因此&#;假如由政府教育主管部门主导方案制订&#;听取的又多是当前各地教育主管领导、校长等的事实上&#;从《纲要》的制订开始&#;教育界和社会各界就十分关注&#;今年1月和2月&#;教育部两次公开征求意见&#;都产生了强烈的社会反应。之所以如此&#;是出于全部社会对教育改革的热切期冀。  但客观上说&#;对《纲要》的制订毕竟能多大程度地推进改革&#;很多人心里没底。甚至有些人直言&#;教改难以动真格。而温总理所说的“敢于冲破传统观点的束缚&#;在办学体系、教学内容、教育办法、评价方式等方面进行大胆地探索和改革”&#;正是教改纲要制订所要面对的难点。 新华社于10月11日播发了温家宝总理在今年教师节前夕&#;到北京35中听课后的讲话——《教育大计教师为本》。温总理在讲话中指出&#;“应该说&#;我们……始终在强调素质教育。但是为什么效果还不够显明&#;我感到要培育全面发展的优秀人才&#;必须树立先进的教育理念&#;敢于冲破传统观念的束缚&#;在办学体制、教学内容、教育方法、评价方法等方面进行大胆地探索和改革。”记得今年年初&#;新华社播发了温家宝在国家科技领导小组会议上针对《国家中长期教育改革和发展计划刚要》&#;以下简称《纲要》&#;的制订所作的题为《百年大计教育为本》的讲话。温总理在讲话中提到七方面重大问题&#;包含任务教育的问题、乡村教育问题、职业教育问题、高等教育问题、教养改革问题、探索适应各类学校的办学体制问题、老师的培养问题。总理冀望《纲要》能为解决这些教育问题寻找到切实门路的心境&#;可谓非常迫切。事实上&#;从《纲领》的制订开始&#;教育界和社会各界就十分关注&#;今年1月和2月&#;教育部两次公然征求意见&#;都发生了强烈的社会反响。之所以如此&#;是出于整个社会对教育改革的热切盼望。但客观上说&#;对于《纲要》的制订究竟能多大水平地推动改革&#;许多人心里没底。甚至有些人直言&#;教改难以动真格。而温总理所说的“敢于冲破传统观念的束缚&#;在办学体制、教学内容、教育方式、评价方式等方面进行大胆地探索和改革”&#;恰是教改纲要制订所要面对的难点。在我们看来&#;突破传统 在我们看来&#;冲破传统观念约束&#;进行大胆探索跟改革&#;从根本上说&#;必须打破既得利益阻挠&#;改革教改纲要制订自身&#;应普遍听取多方意见。当前以教育主管部门为主导的教改纲要制订&#;在一定程度上制约了各种意见的充分表达。虽然有各种形式的意见听取&#;但是&#;社会各界都提了哪些意见&#;哪些意见又被方案制订者吸收&#;都尚待进一步明晰化。而在有关办学体制、评价方式的改革上&#;直接关涉到理清政府与学校关系的问题。如果行政部门保持把管理权、办学权、评估权全部掌握在自己手中&#;教育改革切实难以有所作为。  拿温总理所提到的“教育家办学”——“我们须要由大量有真知灼见的教育家来办学&#;这些人应该树立终身办学的志向&#;不是干一阵子而是干一辈子&#;任何名利都引诱不了他&#;把自己完全献身于教育事业”——来说&#;就必须至少进行三方面改革&#;一是恢复学校的办学属性&#;淡化学校的行政颜色&#;让学校校长首先是教育者而不是官员&#;这势必面临各级各类学校领导的阻力&#;而他们往往在教育改革中占有更多的话语权&#;二是改革校长的遴选机制&#;从由上级教育管理部门任命校长&#;变为由先生委员会&#;传授委员会&#;遴选&#;可是如斯一来&#;教育管理部分就失去了直接对学校办学比手划脚的“权利”&#;而他们恰正是教改的主导部门&#;三是设立国家教育拨款委员会&#;要求政府部门按教育预算给各学校拨款&#;但此举意味着政府部门失去财权。  因此&#;如果由政府教育主管部门主导方案制订&#;听取的又多是当前各地教育主管领导、校长等的意见&#;必定对取消行政级别、改革遴选机制、树立拨款委员会等等&#;难以有同一意见&#;于是改革方案难有打破。意见&#;必然对撤消行政级别、改革遴选机制、建立拨款委员会等等&#;难以有统一看法&#;于是改革方案难有突破。回顾我国过去近二十年来的教育改革&#;好比基础教育的素质教育改革&#;以及高等教育的人事制度改革、人才培养制度改革&#;很多都是改革的雷声很大&#;雨点很小&#;最终收效甚微&#;以至于基本教育的应试教育越演越烈&#;高等教育行政化加剧、教育品质下滑。究其起因&#;就是改革大多由教育主管部门设计&#;难以涉及根本的办学体制。将改革的急切盼望改变为改革的现实&#;需从教改纲要的制订开始&#;转变完全由教育主管部门主导改造方案制订的模式&#;应该同时有代表不同好处方的多套教育改革方案&#;并都把这些改革方案&#;提交全国人大讨论、听证、审议&#;这样&#;改革也许可以追求真正的突破。 回想我国从前近二十年来的教育改革&#;比方基础教育的素质教导改革&#;以及高等教育的人事轨制改革、人才培养制度改革&#;良多都是改革的雷声很大&#;雨点很小&#;终极收效甚微&#;甚至于基础教育的应试教育越演越烈&#;高等教育行政化加剧、教育质量下滑。究其原因&#;就是改革大多由教育主管部门设计&#;难以触及根本的办学体制。  观念束缚&#;进行大胆探索和改革&#;从基本上说&#;必须打破既得利益阻挠&#;改革教改纲要制订本身&#;应广泛听取多方意见。当前以教育主管部门为主导的教改纲要制订&#;在一定程度上制约了各种意见的充分表白。虽然有各种形式的意见听取&#;然而&#;社会各界都提了哪些意见&#;哪些意见又被计划制订者接收&#;都尚待进一步明晰化。而在有关办学体制、评价方式的改革上&#;直接牵涉到理清政府与学校关联的问题。如果行政部门坚持把管理权、办学权、评价权全体掌握在自己手中&#;教育改革其实难以有所作为。拿温总理所提到的“教育家办学”——“我们需要由大批有真知灼见的教育家来办学&#;这些人应该树立毕生办学的志向&#;不是干一阵子而是干一辈子&#;任何名利都引导不了他&#;把自己完全献身于教育事业”——来说&#;就必需至少进行三方面改革&#;一是恢复学校的办学属性&#;淡化学校的行政色彩&#;让学校校长首先是教育者而不是官员&#;这势必面临各级各类学校领导的阻力&#;而他们往往在教育改革中拥有更多的话语权&#;二是改革校长的遴选机制&#;从由上级教育管理部门任命校长&#;变为由教师委员会&#;教授委员会&#;遴选&#;可是如此一来&#;教育治理部门就失去了直接对学校办学指手画脚的“权力”&#;而他们偏偏是教改的主导部门&#;三是设破国家教育拨款委员会&#;要求政府部门按教育估算给各学校拨款&#;但此举意味着政府部门失去财权。因而&#;如果由政府教育主管部门主导方案制订&#;听取的又多是当前各地教育主管领导、校长等的将改革的迫切愿望转变为改革的事实&#;需从教改纲要的制订开端&#;改变完全由教育主管部门主导改革方案制订的模式&#;应该同时有代表不同利益方的多套教育改革方案&#;并都把这些改革方案&#;提交全国人大探讨、听证、审议&#;这样&#;改革或者能够寻求真正的突破。起源：()-教改需从改革教改纲要的制订开始_bqxiong_新浪博客