实现「蝶变」的中美战略经济对话

 12月19日香港文汇报  中美启动战略经济对话机制以来，中美双方经历了试探性接触、针锋相对指责的历程。本次对话，不仅有唇枪舌剑，更有合作共赢，因而较前两次是「蝶变」和升华。因为中美双方都体认，各说各话的辩论讲台是在联合国大厦内，双边会谈自然是以达成互利合作为目标的。第三轮中美战略经济对话12日在京开幕。当行将在2008年「两会」后退休的吴仪副总理和鲍尔森财长的手握在一起的时候，经历两轮战略经济对话的中美两强已不仅仅是象征意义的机制性协商，而更有了战略「蝶变」的意味：一方面，中美两国贸易额今年有望达到3000亿美元，两国互为第二大贸易伙伴；另一方面，中美经济关系中的结构性矛盾不仅没有化解，而且遇到了新的困扰。因此，本轮战略经济对话，中美两国代表都绝少外交辞令的客气，而是直奔主题。不应将经贸问题政治化吴仪直言，美国不能将中美贸易和经济问题政治化，如果美国国会迄今提出的50多项经贸议案通过，将造成中美两败俱伤。她强调双方应该多协商少对抗，尤其指出美国动辄使出制裁大棒的方式不妥。对于今年以来备受美欧诟病的中国产质量量和食品安全问题，吴仪认为双方应有机制性框架，并认为美国方面也应承担一定责任。对于中国对美贸易顺差，吴仪则呼吁美国放宽管制，多向中国出口高科技民用产品以平衡美国逆差。鲍尔森方面，将继续人民币对美汇率、对华高额逆差、知识产权、食品安全等老问题。而且，在吴仪和鲍尔森会谈之前，吴仪已经和美国商务部长古铁雷斯进行了激烈的「过招」。吴仪不改怒斥欧盟贸易专员曼德尔森的「铁娘子」本色，强烈批评美国对华的知识产权诉案，认为美国对华的「一系列不和谐音符」让中国不舒服。这种坦率的对话未必不是好消息。因为中美之间的贸易争端都是些老问题，而美国有习惯于将之政治化，尤其在大选年临近的时候，中国往往会成为两党竞选的替罪羊。吴仪将矛盾明摆在桌面上，讲明中国立场，厘清双方责任，既是给美方代表解压，使其明白无误地将中方立场带到国会接受质询；也是传导给美国政府和国会两院，使其明了这只是单纯的经贸问题，不要附加政治渲染。吴仪所言不谬，既然双方有战略经济对华机制，一些困扰双方的结构性矛盾就可以通过协商渐次化解。而且，中美当前都面临着新的经济难题。中美各自面对新的经济难题对中国而言，虽然贸易额和GDP持续双增，今年成为全球第二大贸易国和第三大经济国，可国内经济运行过热的趋势并不令人乐观，全面通胀已经来临。中国年内一再使出宏调组合拳，年内更是第十次上调人民币存款准备金率，刚结束的中央经济会议更是明确地指出了下年度将施行从紧的货币政策。已经有人指出，中国当前面临的最大问题不再是腐败而是通胀。对话机制达致「质」的提升对美国而言，自今年7月份引爆次贷危机以来，其涟漪效应已经波及全球主要经济体。近日，美国总统布什宣布，美国政府已与抵押贷款行业达成协议，将暂停上调部分美国购房者浮动利率贷款的还贷利率，以帮助他们度过难关。据相关机构预测，此举将使得近120多万户购房者在未来两年房屋免遭法院拍卖而丧失赎回权。美国政府以行政主导力介入市场，以积极的金融财税政策扶正房地产市场，不再充当市场观望者，这是少有的。观察家们预测，上世纪末的东南亚金融危机就是由房地产泡沫引发金融危机。美国次贷危机虽然不像东南亚金融危机那样来势汹汹，但缓释效应持久，未来走势依然难以预料。当然，全世界的政府和经济学家都慎言中美两国的经济危势，因为若两强经济崩溃，对全球经济的打击将是毁灭性的。所以，当前中美经济的利益攸关还包含着患难与共的成份，双方已经没有争吵内讧的本钱，惟有合作应对当前面临的共同难题才有意义。其实，双方也意识到了合作对话的重要性，一是中美首启食品安全通报机制，实行2天内通报5天内反馈，这就化解了中美双方在此问题上的尖锐矛盾；二是中美两国正式签署便利中国游客赴美旅游的谅解备忘录，预示着美国成为第87个中国公民组团出境旅游目的地。此举不仅具有政治上的象征意义，更使美国成为中国普通民众的旅游新爱，使美国赢得不菲的旅游收入。中美启动战略经济对话机制以来，中美双方经历了试探性接触、针锋相对指责的历程。本次对话，不仅有唇枪舌剑，更有合作共赢，因而较前两次是「蝶变」和升华。因为中美双方都体认，各说各话的辩论讲台是在联合国大厦内，双边会谈自然是以达成互利合作为目标的。（文汇论坛）