2011年8月31日星期三

G20峰会上演中美连横合纵游戏

南洋商报专栏稿       和中美中日关系龃龉不断相比,中欧关系好到让人叹为观止。胡锦涛主席访问法葡两国,仅从外交仪式来看就能看出内中端倪。法国总统偕夫人亲到机场迎接,被舆论称为“前所未有”,胡锦涛主席则和不慎摔下马的骑兵仪仗队员拥抱。更为实质的是,胡锦涛主席给予法国200多亿美元的空客订单大礼。同时,胡锦涛主席承诺购买葡萄牙国债,帮助葡萄牙度过危机难关。   稍前时候,温家宝总理在出席欧亚峰会时,则给予欧元危机重灾区的希腊以雪中送炭的奥援。并专门和欧元区的支柱国家德国就中欧中德贸易以及应对当前国际金融危机达成相当共识。   11月9日,英国首相卡梅伦则率领史上最为庞大的政商代表团来华开启两天的“掘金”之旅。卡梅伦的访华团队,聚集了英国政府的财政金融班底和国内最为重要的企业团队,希望和中国在贸易上有更为广泛的合作。舆论认为,虽然英国得不到法国那样的大合同,但是双方合作的领域是广泛的,两国将在高端制造业、新技术、低碳以及环保研发和设计领域探寻潜在的旗舰项目。   欧盟“三驾马车”和中国一连串的外交行动,使中欧关系迅捷进入蜜月高潮。   与此相对应的是,美国则全方位地“重返亚洲”,重新标树其在这个区域的领导权。在连番操作东北亚和东南亚的对华压迫之后,使得中日关系变得紧张,使得亚细安诸国对华猜忌。当下,奥巴马总统又开启环华亚洲外交之旅,强调美印外交的重要性。   以上,凸显中美两大国连横合纵的外交博弈格局。对美国而言,是重返亚洲,联亚制华;中国则是远交近攻,联欧制美。美国在亚洲的取得的效果明显,尤其是美将钓鱼岛纳入美日安保以及美国对印度“入常”的承诺,使中国的地缘政治环境变得困窘。   但是,中国也收获颇丰。对中国而言,面临的最大困扰是首尔G20峰会来自美国的贸易不平衡和汇率指责。当前看来,作为世界上主要的贸易国,中德在贸易和汇率上已经达成共识。尤其是美联储滥发6000亿美元的“定量宽松货币政策”后,德国政府毫不犹豫地批评美国“操纵汇率”。在拿到中国200多亿美元的礼单后,萨科奇总统不仅不会在人民币汇率上挑战中国,而且会重复其一贯的金融改革议题。同时,个性鲜明的萨科奇也会批评美国的滥发美元政策,为法国作为下一届G20东道主提前凝聚人气。至于卡梅伦,他更为关心中国市场能为这个老大帝国提供多少商机。就像一位英国官员所言,卡梅伦对构建国际金融秩序的兴趣“近乎于零”。虽然英国在首尔G20峰会上是美国公关的对象,但卡梅伦访华团队中的高官已经透露,汇率问题不会单独成为议题。   对于中国而言,反对贸易保护主义,反对美国拉拢相关国家施压人民币汇率是当务之急。有欧洲“三驾马车”的托底,加上美国不合时宜挑战国际社会的“定量宽松货币政策”。首尔G20峰会,应该是中国联合相关国家反制美国操纵汇率变相贬值的良好契机。在美国滥发美元的不负责任政策之后,不仅G7富国颇有微词,新兴国家也是急切不满,如巴西就认为美国的货币政策导致世界货币体系紊乱。就是东道主韩国,其主流媒体《朝鲜日报》和《中央日报》也连续发表社论或评论,认为美国滥发美元撼动全球经济,表达首尔峰会难以达成全球汇率共识的担忧。为此,中国商务部呼吁主要储备货币发行国应避免竞争性贬值。应该说,由于美国货币政策的溢出效应,首尔G20峰会已经转移了靶标,国际社会从聚焦人民币汇率转向了对美国不负责任的滥发美元的批评。   因为IMF刚刚给予包括中国在内的新兴国家扩大份额和投票权,欧洲“三驾马车”又刚刚从中国收获了贸易利益,加上美国滥用美元储备货币的不负责任。中国在G20峰会上无论从道义还是博弈层面都略占一筹,美国的大国形象会遭遇相当程度的损害。   更值一提的是,中美两国连横合纵的大国博弈从本质上发生了变化。在相当长的一段时间内,中国在全球范围内释放影响力主要靠的是政治大国地位。无论是毛时代对第三世界的支持还是邓时代的韬光养晦,以及中国外交上的多极化策略,莫不如此。而中国一直以来为西方世界所诟病的,也表现在意识形态层面。而美国对全球的影响力,其软实力所及,乃是靠强大的经济金融和军事力量作为后盾的。现在却是,美国在全球经贸金融领域,越来越保守自私,中国则成为全球化和自由贸易的推手,中国凭借贸易影响力就能联合起制美的力量。相反,美国制衡中国的手段,却只能靠政治意识形态和地缘战略关系。中美两国博弈战略的易位,是美国强国衰落的象征还是中国师夷长技以制夷的策略灵活?   有一点是肯定的,大国实力格局在重新洗牌。这种震荡不仅在瓦解着原有的世界经济格局,也消解着意识形态的固执。世界政经格局如何重组,何时形成新的稳定机制,还有待观察。 

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