2011年7月11日星期一

干部玩风太盛皆因权重责轻

海南省委书记卫留成日前在省委五届二次全体(扩大)会议上说,批评某些干部“不学习、不研究、没干劲,一天到晚都想坐好车、跑好路,下基层晚上总想着喝茶玩牌卡拉OK,都想轻轻松松,能干成事吗?能干成大事吗?”(见11月12日《人民日报》) 印象中,卫留成算是一位敢揭丑、敢说话的官员,经常批评官场上的不正之风,例如批官员思想僵化、对群众上访“冷处理”、干群发生矛盾把责任推向群众……等等。某些官员,不思进取,不务正业,一心只想吃喝玩乐,醉生梦死,拿纳税人的钱财,又没有为纳税人服务,确实令人失望、愤慨,应该批评。可是,吹风岂能触动官老爷们生茧的耳膜?“鸡毛掸子”哪能抽痛他们的屁股? 官员玩风太盛,原因诸多。主观上是自我定位模糊,群众意识淡薄,权力欲望熏心,享乐主义炽盛;而客观上,权责不对等,管理不到位,监督跟不上,都是重要诱因。主客观因素相互作用,互相激化。人都有懒惰、享乐的天性,官员也不例外。如果权责对等,管理到位,监督有力,用外部的、刚性的措施去约束、管理他们,他们自然会提高勤政意识,不敢懈怠。而现在的情况是,内部管理松散,无章可循,外部监督乏力,无人管束,官员们都不放松自己都难。 批评他们,让他们有所触动,从而在思想上改弦易辙,“浪子回头”,有没有这种可能性?有,但不可靠。人,一旦形成自己的世界观,改变就几乎是“不可能的任务”。因此,只好还是放弃这种想法与努力,改而用客观手段去控制、约束。一方面,从内部入手,因事设人,裁冗员,定岗纪,细考察,严问责……总之,就是用精细管理手段,为每一个岗位绘制一张“权力—责任流程图”,使到监督具有可操作性。 另一方面,就是要加强外部监督,公务员就是人民公仆,为人民服务,就应该毫无条件地接受公众监督。温家宝总理曾在2004年政府工作报告中提出“只有人民监督政府,政府才不会懈怠”,这可以说是被无数政治实践一再证明行之有效的真理。若干年前,时任海南省省的卫留成也在一次会议上对众多记者说“舆论监督和媒体曝光是我们解决老大难问题的契机。” 所以说,官员在发现下属不良作风之后,不要停留在批评、怒斥的浅层,更要思忖对策,用制度的约束才是最有力的约束,用制度的保障才是最可靠的保障。 相关新闻链接:/GB/1026/.html

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